安居乐业是广大农民群众最淳朴的期盼。近年来，湖南省常德市安乡县在深入开展农村住房建设质量安全监管和共同缔造示范创建工作中，围绕农民群众急难愁盼的问题，在提升建房品质上寻求突破，把提升农房质量安全作为推动乡村振兴的发力点，通过一系列有力的举措，引导群众参与到农房建设与质量安全监管的各个环节，共同缔造和美宜居新安乡，获得了当地群众的点赞。

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安乡县大力开展基础设施完善、人居环境整治、产业发展和乡村产业振兴等项目建设。截至目前，全县共新建居民楼15栋、改建农房68栋、游园建设8500余平方米、农家庭院整治185处，累计整合各类资金共计2380万元。

槐树村新建农房（央广网发 曹安顺 摄）

部门联动，夯实零距离组织体系

安乡县成立以县委、县政府主要负责人为组长，住建局牵头，发改局、财政局、生态环境局、城管局、自然资源局、农业农村局等部门为成员的领导小组，建立健全“党委（党总支）+党支部+党小组+党员中心户”的组织体系，实现党的组织和工作全覆盖、联系服务群众“零距离”。

同时，安乡县出台《农村建房质量安全监督管理办法》《市场监督管理局关于落实经营性居民自建房鉴定工作实施方案》《农村危房改造实施方案》《农村建筑工匠管理办法》等政策文件，对农村建筑工匠、房屋建设质量等方面进行规范管理。

练好“建房铁军”，守护村民“安心房”

乡村工匠是农房建设的主体，安乡县紧抓“乡村工匠”这个关键要素，通过管“工匠”来管“农房”，使农房建设工匠都有规范来源以及安全保障。

在坚持“管好工匠”方面，安乡县坚持“政策引领、考核培训、优化服务、严格质量”，积极开展乡村建筑工匠登记制度，全部建筑工匠实行培训，持证上岗。该县每年安排专项培训经费10万元，由县住建局牵头，重点开设建筑识图、传统建筑修复砌筑工艺、给排水设计等课程，进行“送教下乡”及“下沉式”培训，加强农村工匠实操能力与安全建设意识。

今年以来，安乡县开展了8次乡村建设工匠培训，通过培训掌握建筑安全、结构理论、法律法规等系统化的知识，让施工作业更加科学规范。将上千名“土师傅”培育转型成“新工匠”，切实加强全县农房质量安全水平。同时建立劳务公司，积极探索工匠劳务派遣方式，同时结合农村危房改造，以稳定的市场需求引导农村工匠人才返乡就业创业，打造一支拿得出、靠得住、叫得响的“建房铁军”。

送教下乡活动（央广网发 曹安顺 摄）

强化风貌管控，实现村民“安居梦”

为提升农房居住功能和建筑风貌，安乡县按照“政府引导、农民主体、社会参与”的原则，围绕建设“结构安全、绿色低碳、特色突出”的宜居农房目标，结合本地实际情况，委托专业设计单位入户调查梳理短板弱项，发动群众积极配合，提出合理需求，编制《农村住房设计通用图集》。该图集结合村民的生活和居住习惯，突出地方特色和乡村特色，提供建筑方案20套，引领农房建设的合理化、现代化。

“我们每一套户型都是与村民一起绘制而成，都是村民安居梦的具体体现。”安乡县住房和城乡建设局负责人表示。

现场培训实操砌墙（央广网发 曹安顺 摄）

重塑建房业务流程，实行智慧管理

家住安乡县安全乡志中村村民李绍新花了5分钟时间，在农房管理平台提交了农村宅基地受理申请。后台工作人员第一时间受理，历经村、镇两级多个部门审批，不到40天便全程办结，顺利获批建房。在以前，全套手续办下来，前后至少需要2个月时间。

去年以来，安乡县住房和城乡建设、农业农村部门依托省农房管理系统，逐步实现农房管理及审批的全流程数字化管理。

“一开始，村民的抵触情绪很大，但在我们不断努力下，村民开始逐步转变观念。尝到了系统带来的甜头后，大家都自觉推广与使用。”安乡县住房和城乡建设局相关负责人说道。

为激发群众的参与“内生力”，安乡县加强内外宣传，利用“各村广播日日响，消息带到各处家”的朴实方式，使得更多群众自愿加入进来，思想也从“要我干”转变为“我要干”。

该县还大力推广党员先锋模范作用，各村党支部书记向乡镇党委签下“军令状”，扛起第一责任人责任，坚决守好农村住房安全底线，加强监管，探索新型农房建造方式，全面提升农房建设品质。（鲁润超）

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